五金之家讯：【五金鸡蛋网】近日，四川多领域向民间资本开放，而这些领域大都是经济社会发展的薄弱环节，也是国家明确要求加快推进的重点建设任务。因此，民间资本在这次经济发展红利分享中应该如何掘金是每一个企业应该思考的问题。小编认为，有三大掘金点值得一探。

“掘金”˙铁路

民资“破冰” 建铁路火车票价可以市场调节

铁路，在中国素有“铁老大”的别称，很大程度上在于其建设、运营、定价都被国有资本和体制包揽。此次，四川为民间投资端出的大餐中，交通项目是当仁不让的一位“主角”，其中的铁路更是引人瞩目。

四川“新10条”提出，将按照市场化方向完善铁路运价形成机制，放开铁路旅客、货物运输延伸服务收费，放开铁路散货快运价格、铁路包裹运输价格。对社会资本投资控股新建铁路货物运价、新建铁路客运专线旅客票价，实行市场调节价。研究制订四川省铁路投融资体制改革指导意见、铁路站点周边土地利用及综合开发指导意见，出台省内铁路建设土地、金融、财税、运价等方面的配套支持政策，吸引社会资本参与铁路建设。

除了省政府层面，7月30日，发改委等五部委也发布了相关实施意见，鼓励社会资本全面进入铁路领域，重点鼓励社会资本投资建设和运营城际铁路等线路。

省发改委有关负责人表示，四川放开民资建铁路，在全国早有“破冰”案例。连接自贡市、泸州市、内江市和宜宾市的川南铁路，就计划采取多元投资、不设门槛，且没有比例约束，完全向社会资本开放的方针，甚至可以接受由民间资本控股。川南铁路公司也是国务院加快铁路投融资体制改革以来，成立的首家地方铁路公司。

随着四川“新10条”出炉，民资建铁路的案例或将越来越多。

“掘金”˙环保

治理生态环境 社会资本将成重要力量

今年，许多四川人发现，蔚蓝晴朗的天气越来越多。生态环境治理，背后也离不开巨量的资金投入。未来，“四川蓝”靠什么支撑?社会资本将成为重要力量。

四川“新10条”提出，创新生态环保投融资机制，从林业管理体制改革，生态建设主体多元化，开展排污权、碳排放权交易试点等多个方面。第三方治理机构在环境污染治理中的作用将更为显著。

在电力、钢铁、水泥、采矿等13个重点行业，区域、流域以及开发区污染治理等领域，排污企业必须付费购买专业环境服务公司的治污减排服务。此外，四川将建立资源有偿使用制度、改革生态环境基础设施运营管理、推行合同能源环境管理、培育第三方审核机构。这也是可供民间资本选择进入的领域。

民间资本如何进入生态环保领域?《意见》明确，以创新的资金投入机制，来推动环保产业发展。具体来说，就是在污染治理、生态保护等领域推广政府和社会资本合作(PPP)模式。此前，PPP模式首次落地四川时，推出的264个项目中，最多的正是环境保护类项目。

“掘金”˙市政

地下综合管廊建设 社会投资告别“看海”

眼下，正是夏日容易发生暴雨洪涝的季节，许多市民对于地下管网排水不畅带来的“看海”，记忆深刻。未来，通过对社会资本开放综合管廊等市政设施建设等领域，“看海”或将成为历史。

四川将推进以县(市、区)为单位，乡镇和村级市政设施项目按行业“打包”投资和运营，打包内容涵盖综合管廊、供水、供气、排涝、生活污水和垃圾处理等。更为重要的是，社会资本突破了区域和行业限制，能够跨地区、跨行业参与市政基础设施建设与运营。

综合管廊建设这一块蛋糕很大：去年，成都、自贡、绵阳、南充先期启动地下综合管廊建设。今后，四川新建道路时，供水、排水、燃气、电力、通信、工业等管线组成的“生命线”将统一“安家”在路面下的综合管廊，杜绝路面三番五次开挖。

社会资本如何参与市政设施投资?届时社会资本可以通过公开招投标竞争，参与市政基础设施建设运营。社会资本还将获得以财政贴息、以奖代补、风险补偿、金融激励等方式进行的引导。建设—运营—移交的BOT模式将继续实施，对于已建成的经营性项目，探索国有资本退出机制，通过股权转让、增资扩股、合资合作、资产变现等多种形式引入社会资本。

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