五金之家讯：5月19日，热议已久的《中国制造2025》(下称规划)由国务院正式发布，这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。规划明确三步走战略目标，以及九大任务和八项支撑措施。值得一提的是，在《中国制造2025》中，核心转变是从“中国制造”到“中国创造”;改革创新则是勾勒中国制造上天入海蓝图的一条主线。那么，国务院发布规划的目的何在呢?

《中国制造2025》是什么?

据中证网报道，《中国制造2025》是我国为实现“从制造业大国向强国转变，缩短在高端领域与国际差距”的“三个10年”战略中的第一步，主线是信息化与工业化深度融合，“云联网+传统工业”融合有望成为中国新一轮制造发展制高点，驱动“中国制造”向“中国智造”加速转变。

不同于之前的产业规划战略，《中国制造2025》是我国第一次从国家战略层面为建设制造强国而制定的一个长期战略性规划。目前，我国已成为全球第一制造大国。但在巨大的制造业体量规模背后，是我国制造业技术品质工艺相对落后与严重的产能过剩，我国制造业一直以来“大而不强”的现状亟需改变。

《中国制造2025》的最终意图是通过在创新、“智”造等多方面的转变，使中国从制造业大国迈入制造强国行列。“这意味着，到2025年，我国综合指数接近德国、日本实现工业化时的制造强国水平，基本实现工业化，进入世界制造业强国第二方阵。”工信部部长苗圩坦言。

另据第一财经日报报道，“中国制造2025”这一概念自从2014年12月被首次提出以来，今年3月23日，李克强在中国发展高层论坛上表示：“中国制造2025”围绕创新驱动、智能转型、绿色发展，将在国际合作中进一步提升中国制造业水平。欢迎各国企业积极参与，利用国际产能合作等机会共同开发第三方市场。

“历史上中国曾是制造业的第一大国，大约在1850年，中国丢掉了制造业第一大国这个位置。2010年我国再次成为制造业第一大国。”苗圩说，我国虽然是制造业的大国了，占整个世界制造业20%左右的份额，但是“大而不强”。

目前，全世界80%的空调、70%的手机以及60%的鞋都是中国制造。但过去几年，中国企业创造价值的能力在下降。工信部副部长毛伟明对此直言不讳：“自主创新能力不足，关键核心技术还是受制于人。”

在《中国制造2025》中，一个亟须实现的转变是从“中国制造”到“中国创造”。

“中国制造2025”这一概念自从2014年12月被首次提出以来，今年3月23日，李克强在中国发展高层论坛上表示：“中国制造2025”围绕创新驱动、智能转型、绿色发展，将在国际合作中进一步提升中国制造业水平。欢迎各国企业积极参与，利用国际产能合作等机会共同开发第三方市场。

“历史上中国曾是制造业的第一大国，大约在1850年，中国丢掉了制造业第一大国这个位置。2010年我国再次成为制造业第一大国。”苗圩说，我国虽然是制造业的大国了，占整个世界制造业20%左右的份额，但是“大而不强”。

目前，全世界80%的空调、70%的手机以及60%的鞋都是中国制造。但过去几年，中国企业创造价值的能力在下降。工信部副部长毛伟明对此直言不讳：“自主创新能力不足，关键核心技术还是受制于人。”

以汽车产业为例，社科院工经所研究结果显示，中国已成为汽车生产和消费大国，但在全球产业链的分工中主要处于组装环节和零部件制造环节，位于全球价值链的低端。目前，中国汽车工业的品牌营运、整车与零部件设计与研发、关键与核心零部件制造等环节主要被奔驰、通用、丰田等跨国公司所把握，这些跨国公司占据着价值链的高端。

苗圩则用“缺核少芯”来形容中国制造业所面临的困境。他在接受媒体采访时说：“高端芯片如果不解决，对我国整个电子信息行业的发展将形成最大的一个瓶颈。此外，飞机发动机、燃气轮机等设备的核心技术，我国目前还不掌握。”

伦敦政治经济学院发展经济学博士岳健勇此前发文称，在制造业核心的装备制造上，虽然中国的发电设备、机床与汽车产品数量在全球居于前列，但仍有一半以上的IC制造设备和高档数控机床等需要依靠进口。在信息产业、精密仪器、生物科技等方面，国内主要负责包装和组装工序，相当大的产业价值都产生在国外。

而在创新驱动战略的引领下，我国的载人航天、探月工程、高速轨道交通等领域技术取得突破性进展。此外，特高压输变电设备、百万吨乙烯成套装备、风力发电设备、千万亿次超级计算机等装备产品技术水平已跃居世界前列。

不得不提及的是，要做到智能制造，并非只是采用新型制造技术和装备。“还要将迅速发展的信息通信技术渗透到工厂，在制造业领域构建信息物理系统，从而彻底改变制造业生产组织方式和人际关系，带来制造方式和商业模式创新转变。”苗圩表示，在五项重大工程中，“智能制造将是主攻方向。”

工信部装备工业司副司长李东在接受媒体采访时表示，智能制造会给制造业带来“两提升、三降低”：“两提升”指生产效率的大幅度提升，资源综合利用率的大幅度提升;“三降低”指研制周期大幅缩短，运营成本大幅下降，产品不良品率大幅下降。

李东透露，工信部已发布智能制造试点示范的实施方案，并计划今年选30个以上试点示范项目，未来将连续三年实施试点示范，边示范边总结边推广，2017年准备全面推广。

苗圩说，工信部此前仔细分析了德国提出来的“工业4.0”和“中国制造2025”，从大的方向上来说，是不谋而合、异曲同工。所谓相同的地方，就是更多地用信息技术和先进制造业进行结合，或者讲用“互联网++”先进制造业这么一个结合，带动整个新一轮制造业发展。发展最大的动力还在于信息化和工业化的深度融合，或者用德国人的讲法，叫CPS系统或信息物理系统。

深圳市电子商会执行会长程一木表示，无论是“工业4.0”还是“中国制造2025”，最终都要落实到智能化和信息化上，生产技术和管理体系实现智能化，二者融为一体。“不是说使用机器人生产就达到目标了，整个流程体系必须智能化。每个企业都是一个生态圈，靠互联网+技术联系起来。”

《中国制造2025》如何实现?

很显然，《中国制造2025》的本质是信息化与工业化深度融合，是以制造业数字化、网络化、智能化为核心，建立在物联网和务(服务)联网基础上，叠加新能源、新材料等方面的突破而引发的新一轮变革。

而在经济新常态下，中国制造亟待注入创新驱动活力，只有制造业实现由大到强的质变，才能为经济稳定增长提供重要支撑力量。可以预见，《中国制造2025》必将会带动技术创新的浪潮，制造业将经过科技创新的雕琢焕发容颜。

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