五金之家讯：水十条给十大排污行业上了“紧箍咒”

酝酿已久的《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)上周正式公布，“狠抓工业污染防治”被放在了首要位置，取缔“十小”企业、专项整治十大重点行业、集中治理工业集聚区水污染都列出了明确的时间表。在欢呼环保产业盛宴来临的同时，也要看到造纸、焦化、电镀等行业升级改造、不进则退的压力。

仔细研究条款中涉及的行业，造纸、印染、炼焦、制革、电镀等均是以往淘汰落后产能、加大污染整治的重点关注对象。但多轮淘汰整治后，仍有不符合国家产业政策的生产项目存在，环保治理不到位的情况也不鲜见。此次《水十条》再次明确整治时间表，会给这些行业带来哪些影响?压力之下，企业需要进行哪些改变?

环境保护部在对《水十条》的官方解读中指出：全国近80%的化工、石化项目布设在江河沿岸、人口密集区等敏感区域;突发环境事件频发，仅2014年环境保护部调度处理并上报的98起重大及敏感突发环境事件中，就有60起涉及水污染，因水环境问题引发的群体性事件呈显著上升趋势。

形成这样的产业布局，也有多种原因。这些企业发展需要大量用水、大量排水，邻水而建为企业最初发展提供了优势条件，助推了当地经济的快速发展。可GDP日益显著的同时，环境风险隐患也积少成多。

《2013年环境统计公报》的数据显示，2013年，全国废水排放量695.4亿吨，其中，工业废水排放量209.8亿吨，比2012年减少5.3%。在调查统计的41个工业行业中，废水排放量位于前4位的行业依次为造纸和纸制品业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、煤炭开采和洗选业，这4个行业的废水排放量为90.8亿吨，占重点调查工业企业废水排放总量的47.5%。

随着法律法规日益完善、相关部门严格环境执法等，企业的环境行为有了明显改善，但偷排、超标排放等问题依然存在，并对环境造成了严重破坏。《水十条》出台，让相关行业再次感受到“紧箍咒”的压力。

根据《2013年环境统计年报》，在147657家重点调查的工业企业中，共有80298套废水治理设施，形成了25642万吨/日的废水处理能力，投入运行费用628.7亿元，共处理492.5亿吨工业废水。有环保行业分析师预测，2013年~2015年，造纸、纺织、化工、石化、有色及钢铁6个行业的工业废水投资需求预计将达到1178亿元。

巨大的资金需求让环保行业获益的同时，也给相关企业带来了不小的压力。在印染等行业，环保治污的巨大压力已经让多地多家企业遭遇停产、限产，这也在一定程度上带来了市场供需环境的改善，近期印染费价格经历了多番调价。

国家纺织产业节能减排技术支撑联盟副秘书长王保生接受采访时表示，《水十条》对印染行业而言，迎来了新的供需契机。对大型企业，这将是一个很好的机遇，而对小型企业来说，不达标要么整治关停、要么进园，从而推动整个行业的提升以及工业园的建设和发展，并带动节能减排技术不断进步。

中国纺织工业联合会社会责任办公室副主任胡柯华同样指出，《水十条》将对企业的环境责任形成倒逼机制，并将呈现两种截然不同的作用——机遇或挑战，这种以环保管理能力为参照系的分化现象将愈加明显。但王保生也指出，在污染治理方面，有的技术能够解决问题，但成本太高，企业承受不了。“最好像节能补贴一样，政府也能在政策和资金上有所支持。”

环保只是造纸行业发展面临的压力之一。据新华社报道，2013年，中国造纸行业产量出现建国以来首次负增长，我国的新闻纸市场自2011年以来也以每年10%左右的速度下滑。对此，华泰集团总工程师张凤山在接受采访时表示，“整个中国造纸行业都到了该改变的时候了，无论是为了淘汰落后促进行业健康发展，还是为了环境的改善，严格的环保标准对所有企业都是一个新的契机。”纺织、造纸行业如此，其他行业亦然。

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