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安全帽是防止冲击物伤害头部的防护用品。由帽壳、帽衬、下颊带和后箍组成。帽壳呈半球形，坚固、光滑并有一定弹性，打击物的冲击和穿刺动能主要由帽壳承受。帽壳和帽衬之间留有一定空间，可缓冲、分散瞬时冲击力，从而避免或减轻对头部的直接伤害。广泛应用在电力、化工、石油、建筑,林业、港口,冶金等行业生产中。我国安全帽行业，目前存在的主要问题有：

(一) 小型企业多分散经营，管理水平低，产业集中度低

我国安全帽生产企业获全国工业产品生产许可证的有210家，获LA劳安认证的有155家，90%以上为小型企业，其中70%为作坊式生产，分散经营，管理水平低，产业集中度低。小型企业中年产超过50万顶帽子，产品质量达到较高水平，重视开发新产品，在行业中有较高知名度的只有十几家，但是尚未形成我国安全帽生产的“龙头”。

(二) 市场缺乏公平有效的竟争机制和氛围

一是大部分用户在安全帽招标中，重价格轻质量，只关注投标样品，不考察投标企业的生产技术管理水平，致使不少产品质量好、管理水平高、价格适中的安全帽生产企业，无法与产品质量差、价格低的企业竟争。

二是部分行业对安全帽准入自行设置门槛，如若想加入该行业的供应网，必须重新进行产品质量检验。还有的央企自建安全帽生产企业供货自用。

三是众多无证企业用再生塑料制作伪劣安全帽，钻无人监管的空子，以低廉价格入市，挤压优质产品的销售空间，扰乱了市场经济秩序，埋下了职业伤害的隐患。这应引起各级监管部门和社会公众的极大关注。调研中发现，持证生产企业呼吁国家加强监管，清除无证生产的比例高达86%。

(三) 国家对持证企业多头监管，导致成本增加，竟争力降低

国家质检部门将安全帽纳入工业产品生产许可证管理范围，随后国家安全生产监督管理部门又对安全帽实行安全标志管理，但是两个部门各自为政，对同一检测机构关于同一种型号产品检测的结果，互不承认，企业须对同一个产品交两份检测费用，数额不菲，对一个小型企业的负担是很大的。一些企业反映确实压力很大，成本上升，经营困难。而某些无证生产企业未取得相关许可证，逃避了国家监管，也无需交纳相关费用，产品价格低，产品竞争力很强。

(四) 安全帽科技含量不高，缺少重大技术突破和创新

大部分安全帽生产企业所选用的原材料、产品款式以及帽箍结构等均大同小异，科技含量不高。近年来上海、江苏等少数企业开始引进国外安全帽生产工艺，试生产了一批运用日本新技术、美国新材料、机器压制一次成型的SMC玻璃钢安全帽。有的企业开始生产一次成型的双色安全帽，但总体上还没有自主研发出获重大突破的新技术、新产品。如安全帽佩戴稳定性研究，安全帽与护目镜、耳麦、护耳器、呼吸器的适配研究，安全帽防寒防热等课题，均有待进一步研究。

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