五金之家讯：“今年以来，我国煤炭生产维持了较快增长势头，但煤炭消费增速放缓，库存居高不下，形成了供过于求的局面。”10月11日，国家能源局副局长吴吟在2012中国国际煤炭发展高层论坛上表示，短期内全国煤炭产量增幅将受国家调控，为促进煤炭工业健康可持续发展，要严抓“打非治违”、加快兼并重组，进一步提高煤炭产业集中度。对此，产煤大省晋陕蒙豫纷纷表态，将继续全力推进煤炭企业兼并重组工作。

防止煤市大起大落

10月10日最新一期环渤海动力煤价格指数显示，5500大卡动力煤综合平均价格报收637元/吨，较年初降价超1/5。据中国煤炭工业协会统计，前7个月90家大型煤炭企业主营业务成本同比增长30.2%，利润同比下降14.4%。

吴吟表示，虽然煤炭价格适度回归，有利于缓解煤电矛盾。但煤价过低，煤矿盈利能力不足，将影响安全投入、环境治理和改善民生，不利于煤炭工业健康可持续发展，最终受影响的还是下游产业。因此，“国家将积极引导各产煤地区和煤炭企业合理组织生产，按照2012年全国煤炭产量36.5亿吨的预期目标，将全国煤炭产量增幅控制在4%以内，并完善相关政策措施，防止煤炭市场大起大落，保障国民经济平稳运行”。

吴吟分析，导致目前供大与求的局面有四个方面的因素：一是经济增速放缓，特别是高耗能产业增幅回落，煤炭需求不旺。今年上半年，国内生产总值同比增长7.8%，增幅回落1.8个百分点;1—8月，火电、粗钢、水泥等主要耗煤产品产量同比分别增长0.7%、2.3%、5.9%，比“十一五”以来年均增幅分别下降6.4、6.4、2.9个百分点。

二是水电多发，替代部分电煤用量。今年二季度水电发电量1800.2亿千瓦时，同比增加275.8亿千瓦时，相当于减少原煤消费量约1274万吨。

三是进口煤大幅增加。世界经济趋缓，国际煤炭需求减弱，国外煤价低于国内煤价，1—8月，煤炭进口同比增加5840万吨。

四是煤炭生产维持了较快增长势头。1—8月，全国煤炭产量同比增长1.1亿吨。

吴吟认为，目前的煤炭形势，总体上符合国家转方式、调结构的宏观调控取向。过去10年煤炭年均产量增长约2亿吨，“在人均可采储量少、矿井自然灾害日趋严重、科学产能不足、生态问题突出的情况下，这种高强度开采不可持续”。另外，不同角度显示，钢铁、建材、电解铝等高耗能行业难以继续高速增长，煤炭需求增速必然回落。再者，合理控制能源消费总量，提高非化石能源消费比重，积极应对气候变化，客观上要求发展风能、太阳能、生物质能等非化石能源，降低煤炭消费强度。

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