五金之家讯：近日，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山表示，首轮海上风电特许权招标四个中标项目还没开工，正在办手续，需要经过国家海洋局、交通运输部以及国家海事局等部门的核准，最后上报到国家发展改革委。目前没有一个项目报上来。受此影响，原计划于今年上半年启动的第二轮海上风电特许权招标工作也被迫延迟。种种迹象表明，我国海上风电项目开发已经陷入前所未有的困局。

选址、成本成“拦路虎”

龙源电力等多家风电企业告诉记者，首轮海上风电特许权招标的四个项目之所以遭遇停工，是因为国家能源局和国家海洋局制定的“深水远岸布局”等原则加大了海上风电项目的开发难度。

2010年，国家能源局和国家海洋局联合制定出台了《海上风电开发建设管理暂行办法》明确了各自分工。前者负责中国海上风电开发建设管理，后者负责海上风电开发建设海域使用和环境保护的管理和监督。随后，两部门又出台了《海上风电开发建设管理暂行办法实施细则》(以下简称《细则》)。

《细则》规定，海上风电场原则上应在离岸距离不少于10千米、滩涂宽度超过10千米时海域水深不得少于10米的海域布局。同时，在各种海洋自然保护区等敏感海域，不得规划布局海上风电场。

中国能源网首席信息官韩晓平证实，海上风电建设会影响渔民捕鱼以及船只航行安全，甚至给当地生态造成一定的负面影响。海上风电绝非简单的能源问题，而涉及到国家海洋、海事等多个部门，而各个部门对水域管理的看法也并不一致。

但这是否能成为海上风电项目没有实质性进展的唯一因素呢?国内某风电企业负责人表示，由于国内施工技术尚不成熟，即使海上风电项目通过了国家海洋局等各部门的核准，高额的施工成本都会令风电企业望而却步。

有业内人士曾算过一笔账：在前期的建设过程中，一台海上风电机组往往需要打好几个桩子，以每个桩子几十万元计算，一个平台就需百十万元;在设备可靠性的后期检测上，每次出海巡检、维修的成本少则几万元，多则十几万元;加之机组本身零部件的更换，投资总额高达十亿元。

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